Comunicat de presa
Către: Cotidianul „PUTEREA”
2010-06-02
02 iunie 2010
Către: Cotidianul „PUTEREA”
Domnului Cristian Şuţu, şef Departament politic
PRECIZĂRI
Urmare articolului „Coasa mică a lui Boc nu a atins Fondul de rezervă al guvernului” , publicat în data de 02 iunie a.c. sub semnătura redactorului Adrian Horincar, Secretariatul General al Guvernului face următoarele precizări:
Cu privire la conţinutul raportului Curţii de Conturi privind auditul performanţei modului de constituire, alocare şi utilizare a fondurilor la dispoziţia Guvernului - Fondul de rezervă bugetară, Fondul de intervenţie şi Fondul naţional de dezvoltare, raport de audit pentru perioada 2007 - 2008, Secretariatul General al Guvernului (SGG) a transmis mass-media un comunicat de presă în data de 29 martie a.c.. Comunicatul a fost publicat şi pe pagina de internet proprie, www.sgg.ro, unde poate fi în vizualizat.
în ceea ce priveşte modalitatea de alocare a Fondului de rezervă bugetară şi a Fondului de intervenţie, facem precizarea că, potrivit art. 30 din Legea nr. 500/ 2002 privind finanţele publice, cu modificările şi completările ulterioare, în bugetul de stat se includ Fondul de rezervă bugetară la dispoziţia Guvernului şi Fondul de intervenţie la dispoziţia Guvernului.
Fondul de intervenţie la dispoziţia Guvernului se repartizează unor ordonatori principali de credite ai bugetului de stat şi ai bugetelor locale, pe baza de hotărâri ale Guvernului, pentru finanţarea unor acţiuni urgente în vederea înlăturării efectelor unor calamităţi naturale şi sprijinirii persoanelor fizice sinistrate.
în consecinţă, Fondul de rezerva bugetară şi Fondul de intervenţie se află la dispoziţia Ministerului Finanţelor Publice.
Pentru finanţarea unor cheltuieli urgente sau neprevăzute apărute în timpul exerciţiului bugetar, respectiv pentru finanţarea unor acţiuni urgente în vederea înlăturării efectelor unor calamităţi naturale şi sprijinirii persoanelor fizice sinistrate, ordonatorii principali de credite ai bugetului de stat şi ai bugetelor locale promovează proiecte de acte normative având ca obiectiv solicitarea repartizării de fonduri.
în consecinţă, proiectele de acte normative se elaborează de către aceste autorităţi publice abilitate să le iniţieze, în conformitate cu atribuţiile si cu domeniul lor de activitate.
Iniţiatorul proiectului de act normativ parcurge etapa de consultare şi ulterior transmite succesiv, spre avizare, proiectul însoţit de instrumentul de prezentare si motivare, către autorităţilor publice interesate.
Proiectelor de acte normative pentru alocarea de sume din Fondul de rezervă li se aplică aceleaşi proceduri ca şi celorlalte proiecte de hotărâri de Guvern.
Referitor la rolul Secretariatului General al Guvernului, din analiza HG nr.405/2007 privind organizarea şi funcţionarea SGG, rezultă cu claritatea faptul că această instituţie nu are printre responsabilităţi analiza de necesitate şi oportunitate a acestor acte normative, aceasta obligaţie revenind iniţiatorilor de acte normative.
în consecinţă, SGG nu are competenţa legală de a dispune o analiză pe aspecte de necesitate şi oportunitate a acestor proiecte de acte normative.
Precizăm faptul că rolul SGG este de a asigura verificarea condiţiilor de formă ale fiecărui proiect de hotărâre de Guvern privind alocarea Fondului de rezervă bugetară / Fondului de intervenţie:
- respectarea normelor de tehnică legislativă prevăzute de Legea nr.24/2000;
- respectarea dispoziţiilor Hotărârii Guvernului nr.1361/2006 privind conţinutul instrumentului de prezentare si motivare a proiectelor de acte normative supuse aprobării Guvernului;
- introducerea printre avizatori a unor ministere care erau direct interesate în punerea în aplicare a proiectului;
- necesitatea precizării în mod expres, în textul proiectului hotărârii Guvernului, a destinaţiei fondurilor prin care se suplimentează bugetul instituţiei respective, sau bugetul Secretariatului General al Guvernului, pentru această instituţie;
- precizarea în proiect a faptului că respectiva instituţie răspunde de modul de utilizare a sumelor alocate, în conformitate cu prevederile legale;
- observaţii de natură economico-financiară.
La nivelul SGG nu există o evidenţa a unei situaţii la zi a fondurilor, atât în ceea ce priveşte nivelul sumelor repartizate, cât şi beneficiarii acestora.
Subliniem că Ministerul Finanţelor Publice este un minister cu rol de sinteza, şi în conformitate cu dispoziţiile legale în vigoare elaborează şi implementează politicile bugetare şi politicile fiscale ale Guvernului, administrează veniturile statului şi administrează resursele derulate prin Trezoreria Statului, emite norme metodologice, precizări şi instrucţiuni prin care se stabilesc practicile şi procedurile pentru încasarea veniturilor, angajarea, lichidarea, ordonanţarea şi plata cheltuielilor, controlul cheltuirii acestora, încheierea exerciţiului bugetar anual, contabilizarea şi raportarea.
Prezentăm situaţia comparativă, pentru anii 2008-2009, privind nivelul sumelor repartizate, potrivit informaţiilor furnizate de Ministerul Finanţelor Publice, singura instituţie cu atribuţii în contabilizarea şi raportarea acestor date. Pe parcursul anului 2008 au fost adoptate un număr de 103 de Hotărâri de Guvern privind repartizarea unor sume din fondul de rezervă, în timp ce în anul 2009 au fost adoptate 84 de Hotărâri de Guvern.
| 2008FONDUL DE REZERVA BUGETARA LA DISPOZITIA GUVERNULUI | 2009FONDUL DE REZERVA BUGETARA LA DISPOZITIA GUVERNULUI |
| Total la dispoziţia Guvernului:3.678.034 mii lei | Total la dispoziţia Guvernului: 3.042.158 mii lei |
| Sume utilizate: 3.445.594 mii lei | Sume utilizate: 2.516.803 mii lei |
| Sume angajate în decembrie: 0 lei | Sume angajate în decembrie: 2.000 mii lei |
| Sold: 232.440 mii lei | Sold: 523.355 mii lei |
Biroul de presă SGG